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2021年12月4日至2022年1月4日，中央第三生態環境保護督察組對陜西省開展了第二輪生態環境保護督察，并于2022年3月21日反饋了督察報告。寶雞市委、市政府高度重視中央生態環境保護督察整改工作，統籌推進中央生態環境保護督察整改落實，根據《陜西省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》，認真組織制定了《寶雞市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），現予以公開。
《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深刻汲取秦嶺違建事件教訓，始終心懷“國之大者”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦“打造生態之城、美麗寶雞”，以“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進為總抓手，深入打好污染防治攻堅戰，全力推進“三屏兩水一平原”生態修復治理，切實做好碳達峰碳中和工作，為奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章提供堅強保障。
《整改方案》提出，到2025年，全市主要污染物排放總量持續減少，氮氧化物、揮發性有機物排放量降低12%，化學需氧量、氨氮排放量降低8%；空氣質量優良天數比率達到79.7%以上，細顆粒物（PM2.5）濃度控制在41微克/立方米以內，重度及以上污染天數比率不高于0.8%；地表水質量好于Ⅲ類水體比例大于92.9%，劣Ⅴ類水體比例為零，城市黑臭水體基本消除；受污染耕地安全利用率達到93%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上；全市單位GDP能耗降低完成省上下達任務，單位GDP二氧化碳排放量降低18%。
《整改方案》對省級整改任務清單指出的涉及寶雞市有關問題進行了梳理，明確了每個問題的責任單位、驗收單位、包抓領導、整改目標、整改時限和整改措施，形成了整改任務清單，提出了五個方面的主要措施：
一是進一步提高政治站位，扛牢生態文明建設政治責任。全面深入學習貫徹習近平生態文明思想。堅持把深入學習習近平生態文明思想作為重要政治任務，將習近平總書記關于秦嶺生態保護、黃河流域生態保護和高質量發展、碳達峰碳中和等重要論述，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容。按照管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保要求，認真履職盡責。充分發揮各級生態環境保護委員會作用，統籌協調解決生態環境保護工作重大問題，形成工作合力。嚴格執行黨政領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制度。推進中央和省級督察反饋問題徹底整改。加強生態環境執法監管，壓實企業生態環境保護主體責任。常態化開展生態環境行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟聯動，依法辦理生態環境公益訴訟檢察案件。
二是始終牢記“國之大者”，堅決抓好秦嶺生態環境保護工作。嚴格執行秦嶺保護區域產業準入和負面清單，嚴控產業準入條件。加大秦嶺北麓水源涵養林建設區保護力度，構筑秦嶺北坡生態安全廊道。加強國家重點保護和珍稀瀕危物種及其棲息地、原生境的管理，連通重要物種遷徙擴散生態廊道，構筑生物多樣性保護網絡。建立全市尾礦庫數字化管理臺賬，健全尾礦庫風險防控體系，按照“一庫一策”模式加強尾礦庫治理，制定綜合治理方案和應急處置預案，建立在線監測系統。嚴禁在核心和重點保護區勘探、開發礦產資源，加快損毀礦山生態恢復和治理。持續開展秦嶺聯合執法檢查，鞏固提升“五亂”整治成果。
三是全面貫徹“四水四定”原則，深入推動黃河流域生態保護和高質量發展。加強城鎮污水處理基礎設施及配套管網建設。推進城市集中式飲用水水源保護區規范化建設、環境綜合整治和水源監控能力建設。加強流域水質目標管理與跨界斷面監測。完善水源地生態保護和水質管控長效機制。加強農業面源污染治理，強化工業集聚區污染治理。常態化開展河湖“清四亂”和非法采砂整治。加大關山草地、渭北臺塬重點區域生態保護修復力度。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。加強執法監管力度，推動水生物多樣性恢復。
四是深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。進一步優化調整產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構。不斷完善重污染天氣應急預案體系，依法嚴厲打擊應急減排措施不落實行為。切實提高全市機動車排放檢測機構監督管理水平。嚴格水生態環境管理，強化河湖長制，加強對重要流域、重要水源保護，實施河湖生態修復，增強河湖自凈功能。深化黑臭水體綜合治理，加強地下水污染防治。持續推進渭河流域入河排污口排查整治，分步驟完成排查、監測、溯源、整治等工作。實施化肥農藥減量增效行動，提高化肥農藥利用效率。深入推進固體廢物污染防治，加強危險廢物利用處置能力保障。推進生活垃圾源頭減量工作，加快焚燒處理能力建設，合理規劃建設生活垃圾填埋場。
五是聚焦綠色低碳，堅決落實碳達峰碳中和戰略。制定全市碳達峰“1+N”方案，明確目標任務和工作責任。做好能源、工業、住建、交通運輸等領域和有色金屬、建材、化工行業的碳達峰工作。依法依規淘汰落后產能，嚴禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等產能。鼓勵自備電廠轉為公用電廠，支持自備燃煤機組實施節能降耗改造，“十四五”末實現煤炭消費負增長。積極發展可再生能源，繼續擴大風電、光伏發電規模。加快清潔取暖改造進程，因地制宜發展地熱能，增加農村清潔能源供應。加強寶二電、大唐熱電、東嶺焦化、長青能化4戶用煤重點企業的能效管控措施，到2025年底前完成能源管控中心建設。
為保障整改工作有力有序推進，《整改方案》明確了四個方面的工作要求：一是強化組織領導。調整加強市生態環境保護督察整改工作領導小組，負責統籌推進全市整改工作，協調解決重大問題。各單位要切實履行牽頭抓總職責，加強整改工作的檢查、督辦和匯報，督促配合單位按照目標要求和時限進度抓好整改工作。二是強化督辦問責。嚴格落實《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，實施督察整改清單化調度，加密督查督辦頻次，推動整改落實。對督察整改工作中發現的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題，嚴肅追究有關人員責任。三是嚴格驗收銷號。已落實整改措施并達到整改目標后，整改牽頭單位按照“一項整改任務、一套檔案資料”的原則提交整改工作資料，經審核、媒體公示后，由整改工作領導小組辦公室上報銷號申請。四是強化信息公開。及時公開督察整改有關情況，通過“一報一臺一網”、微信、微博等媒體平臺，大力宣傳整改成效、經驗做法、長效機制建設等情況，主動接受社會監督。
寶雞市將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，認真落實中央生態環境保護督察工作要求，把督察整改工作作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的重要標尺，切實扛起政治擔當、歷史擔當、責任擔當，以更加堅決的態度、更加嚴格的標準、更加扎實的行動、更加有力的舉措，不折不扣完成督察整改任務，以生態環境保護優異成績迎接黨的二十大勝利召開。